Принцип «альтернативной котельной»: за и против
Минэнерго планирует проект по переводу городов на альтернативный способ подсчета тарифа на отопление. Законопроект об «альтернативных котельных» внесен в Госдуму, и будет рассмотрен уже в этом году. Эксперты ожидают роста цен на теплоэнергию, разработчики проекта уверены в его успехе.
Концепция «альтернативной котельной»
Для функционирования новой методики в городах создадут единую теплоснабжающую организацию (ЕТО). Именно она возьмет ответственность за поставку тепла и качество услуг. Для ЕТО установят потолок тарифов: он будет рассчитываться по схеме «альтернативной котельной».
Смысл концепции в том, что цена за отопление не будет превышать стоимость тепла при эксплуатации местной котельной. Другими словами, потребитель не должен отдавать за тепло больше, как если бы он оплатил стоимость строительства котельной и ее эксплуатации. Уже в сравнении регион сможет понять, что ему выгоднее: продолжить покупать тепло у ТЭЦ или построить собственную котельную.
Внедрение данного метода рассматривается Минэнерго как реформирование отрасли, необходимость которого назрела давно. Переход на новую схему расчета с созданием ЕТО и разработкой долгосрочных тарифов должен решить кризис в энергетической отрасли.
Ценовые пределы тарифов будут определены индивидуально для каждого региона, в зависимости от различных факторов:
- климатической зоны;
- сейсмических особенностей местности;
- вида топлива, преобладающего в местной системе теплоснабжения;
- средней этажности жилых домов;
- расстояния для транспортировки тепловой энергии.
Экономия и развитие
По мнению разработчиков, новая методика расчета цен защитит потребителя от переплат и улучшит качество производства и передачи тепла. Система вынудит поставщика к конкуренции, заставит быть продуктивнее и выгоднее наиболее эффективной «альтернативной» котельной, а также не позволит повышать стоимость теплоснабжения.
Заместитель главы Минэнерго Вячеслав Кравченко утверждает, что расчет по принципу «альтернативной котельной» не означает обязательный рост тарифов. По словам Кравченко, идея такой модели призвана изменить саму систему отношений в отрасли теплоснабжения. Одна из основных целей проекта – обновить производственные фонды, для чего необходимо привлечение в сферу долгосрочных инвестиционных проектов.
Внедрять новую модель начнут с крупных городов, после планируют распространить ее на всю страну. В Минэнерго уже есть список городов, подходящих для участия в пилотном проекте: это Екатеринбург, Норильск, Киров, Оренбург, Пермь и Ижевск. Чтобы попасть в список, нужно соответствовать определенным условиям: вырабатывать основной объем тепла на ТЭЦ, иметь единую теплоснабжающую организацию и утвержденную схему теплоснабжения. Изменения в указанных городах ожидаются с 2017 года.
Критика проекта
Эксперты отрасли не так воодушевлены новой системой, как разработчики в Минэнерго. Основные их опасения касаются экономической составляющей: переход на концепцию «альтернативной котельной» на первом этапе приведет к значительному росту тарифов в некоторых субъектах. Если после расчетов по новой схеме цена за отопление в регионе уменьшится, то в проигрыше останется поставщик. В случае же увеличения стоимости услуг, генерирующие компании выиграют, тогда как население ощутит значительный рост.
Согласно новой методике расчета тарифы увеличатся следующим образом:
- Казань – на 78%,
- Новосибирск – на 63%,
- Омск – на 61,6%,
- Челябинск – на 46%,
- Волгоград – на 42%,
- Екатеринбург – на 40%,
- Уфа – на 28%,
- Ростов-на-Дону – на 15,6%,
- Нижний Новгород – на 3,5%.
Создатели проекта отмечают, что новая концепция не внесет изменений в нынешнюю систему субсидирования. Это означает, что скачок цен на отопление будет компенсироваться из бюджета на местах. Власти регионов также опасаются роста тарифов для населения, поскольку им придется искать дополнительные средства для субсидирования.
27.04.2016, 8311 просмотров.